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  • 索引?#29275;?/span>T0100-2049-2018-09107
  • 主题分类:民政、扶贫、救灾
  • 发布机构:市民政局
  • 成文时间:2018-11-07
  • 撰?#35789;?#38388;:2018-11-07
  • 发文字?#29275;?/span>

济源市贫困重度失能残疾人集中托养试点实施方案

       为做好我市贫困重度失能残疾人集中托养工作,根据民政部、残联、人社部、卫计委联合下发的《残疾人服务机构管理办法》,在借鉴外地先进经验的基础上,结合我市实际,?#36139;?#26412;试点方案。

  1. 实施范围

    据统计,全市建档立卡贫困家庭重度失能残疾人共涉及8个镇,106个村,共596户,296人。在大峪镇先行试点,首批计划入住10人。

    二、托养对象

    重度失能残疾人集中托养对象,必须同时具备以下条件:

    (一)本地建档立卡贫困人口;

    (二)无生活自理能力的成年人;

    (三)1?#19969;?级肢体和智力残疾人员;

    (四)病情稳定,无需住院连续治疗的人员;

    (五)本人?#20985;?#23646;自愿的人员;

    (六)接受贫困重度失能残疾人集中托养有关规定,与托养

    中心签订托养协议的人员。

  1. 托养模式

    1、托养中心以镇卫生院为依托,通过政府?#37085;?#26381;务以医养结合的形式进行。

    2、负责吃、住、康复,其余由主体责任单位负责。

       四、单位职责

    1、镇政府为主体责任单位,具体负责托养中心的运营管理,向托养中心派驻主任1名、工作人员1名。

    2、市扶贫办负责总体协调、督促和检查。

    3、市民政局负责托养中心日常业务指导、托养人员的入住审批,所需资金审核报批。

    4、市残联负责提供残疾人辅助器具适配及开展康复知?#26460;?#35757;,配合乡镇做好入住人员的认定工作。

    5、市卫计委负责指导镇级卫生院按照医养结?#22799;?#24335;建设托养中心、指导做好入住人员的?#20132;?#31649;理工作,指导做好入住人员日常托养和医疗?#21335;?#25509;工作,并对护理人员进行专业知?#26460;?#35757;,颁发相关培训证书。

    6、市财政局负责托养中心建设资金和运营费用的筹集和拨付工作。

    7、市人社局负责护理人员职业道德培训,颁发相关培训证书。

    五、人员配备

    托养中心配备的护理人员岗位,可以纳入公益性岗位安置范围,由镇办提出用人申请,人社部门批复后,予以优先办理。公益性岗位安置人员应为符合《河南省公益性岗位管理暂行办法》规定?#26408;?#19994;困难人员。

    试点暂不配备厨师,托养人员?#22836;?#21153;人员统一在镇卫生院集体食堂就餐。

    六、资金保障

    贫困重度失能残疾人集中托养中心试点?#26408;?#36153;保障,由市财政负担,并纳入市级年度专项资金预算。

  1. 建设费用

    大峪镇按10人入住,在镇卫生院原有?#32771;?#22522;础上,进行场地改造,并对入住托养间进行物品配备,?#27531;?#36164;金约38.7万元(见附件1)。

    (二)托养费用

    1.托养人员生活费用。入住托养中心的人员,每人每?#36335;?#29992;为1600元(见附件2)。按实际入住人数逐月拨?#19969;?/p>

    2.托养人员医?#21697;?#29992;。根据城乡居民基本医疗保险、大病保险、困难群众补充医疗保险等政策规定标准予?#21592;?#38144;;纳入城乡居民医保门诊慢性病病种管理范围的合规医?#21697;?#29992;,按照不低于85%的比例报销;不足部分通过医疗救助基金、社会救助等形?#25509;?#20197;补充。

    (三)工作经费

    1.工作经费。原则上按照入住人员每人每月200元标准进行核算。

    2.护理人员工资。不低于济源市最低工资标?#36158;?#34892;。

    3.护理人员生活费。按照每人每月300元的标准核定。

    七、托养对象?#33539;?#21450;入住办理

    (一)本人申请

    贫困重度失能残疾人或监护人了解相关政策后,根据个人意愿,填写《贫困重度失能残疾人集中托养申请表》,向村委会申报。

    (二)村级初审

    村委会接到申请后,在5个工作日内,对申请对象进行实地初审,合格后,在《贫困重度失能残疾人集中托养申请表》上签署意见报镇政府审核。对?#29615;?#21512;标准的,应讲明政策,做好思想工作。

  1. 镇级审核

    镇政府接到村级上报的申请后,应在7个工作日内,组织镇相关部门完成对申请对象的确认审核工作。其中:

    1.扶贫部门负责建档立卡贫困人口核准,并对申请户政策掌握情况进行现场核查,3个工作日内完成;

    2.卫生部门负责托养对象的体检并出具体检报告,3个工作日内完成;

    3.残联负责残疾等?#19969;?#27531;疾类别核准,3个工作日内完成。

    (四)市级审批

    市民政局会同市级残联部门对镇政府上报的申请进行?#26149;耍?#22312;7个工作日内研究?#33539;ǎ?#24182;报市扶贫办备案。

    (五)组织入住

    托养中心在接到批复后,应在5个工作日内,组织托养对象入住。

  1. 对托养对象讲清集中托养政策和托养中心管理?#36139;齲?#31614;订《贫困重度失能残疾人集中托养协议书》;

    2.?#33539;?#25252;理人员,签订《贫困重度失能残疾人集中托养护理人员责任书》;

    3.接收入住;

    4.采集有关信息,及时建立集中托养工作档案,并报镇?#26007;?#36139;、残联部门备案。

    (六)托养终止

    集中托养人员有下列情形之一的,应当终止托养。

    1.自己申请终止集中托养的;

    2.死亡、被宣告失踪或者死亡的;

    3.连续超过1个月不在托养中心居住的;

    4.病情恶化,需要住院长期治疗的;

    5.具有伤害他人或自伤、自残等行为倾向的;

    6.不履行托养协议的;

    7.不服从托养中心管理,不遵守托养中心有关规定,造成较严重后果的;

    8.经托养中心认定,托养人所在镇政府审核,其他不宜集中托养的情形。

    集中托养人员?#29615;?#21512;托养条件,需要终止托养的,托养中心应及时告知托养人员家属,由抚养人所在镇人民政府批准后,办理终止托养?#20013;?#24182;及?#21271;?#24066;级民政、扶贫、残联部门备案。

     

    附件:1、托养中心改造清单一览表

    2、托养人员托养费用测算

     

     

     

     

     

     

     

     

    2018年9月25日

     

 

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